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把握四點要求 做好人大專題詢問工作

時間:2021/5/26 9:58:55來源:重慶人大

  專題詢問作為最有特色和亮點的一項改革舉措,正成為各級人大常委會創新監督工作的有益嘗試。提出問題-回答提問-整改落實-反饋整改情況,這一規范化、常態化監督工作機制的建立,將成為推動“一府一委兩院”改進工作的重要引擎。

  做好專題詢問要著力提升思想認識。詢問是專題詢問的起源,專題詢問是詢問的拓展和延伸,也是各級人大常委會科學合理的對社會熱點問題進行關注并解決的有效途徑。人大常委會不直接參與經濟社會事務的領導、組織和實施,因此對很多具體的工作并不知根知底,在監督“一府一委兩院”時,人大常委會組成人員、人大代表有目的有針對性的審閱和聽取具體工作情況,也會對工作中的缺失進行系統了解。通過專題詢問的方式,在調研的基礎上,就一些工作與政府及有關部門深入進行交流,有益于人大了解問題的實質和關鍵所在,更好地行使監督權,共同推進相關事業的發展。特別是在新時代經濟高質量發展的趨勢下,充分行使好人大的專題詢問權,可以更好地踐行以人民為中心的發展思想,反映人民呼聲、回應公眾期盼,更好地集中社會各方的共識,在人大監督下,推動一些重難點問題的解決。

  做好專題詢問要認真開展問前調研。專題詢問絕不是“隨便問問”,作為人大的一種監督形式,它具有法定的強制性,受詢單位負責人必須到會并如實回答問題,對詢問發現的問題要仔細分析,對相關審議意見要認真落實,具有很強的現實意義。作為縣級人大常委會,組織實施好專題詢問不僅對專題詢問要有規劃、有培訓,而且對每次詢問活動精心準備,在專題詢問之初就制定出完善的方案,保證詢問的問題有深度有代表性和針對性,對將要參與討論的問題進行反復研究,要知道問什么問題,從哪個方向問,要保證專題詢問能夠有社會實效性。在專題詢問開始之前,人大常委會組成人員、人大代表要對社會熱點問題進行研究和篩選,可以選用問卷、調研、座談等形式系統了解黨委政府中心工作,社會公眾所關注的焦點熱點問題。在專題詢問過程中,問題提的要有水準,做到邏輯清晰、重點明確、切中肯綮,能夠反映出社會問題。同時要言簡意賅,畢竟用于專題詢問的時間是有所限制的,要防止被詢問對象敷衍塞責應詢。

  做好專題詢問要切實規范工作流程。專題詢問并不是問而釋惑,問而求知,而是要問而有果、問而求解,所以在問的過程中要特別注意問題的針對性。問之前,要選好主題。選取關系國計民生的社會熱點問題,急人民之所急,想人民之所想。在詢問的過程中,嚴格遵守專題詢問的規定,嚴格規范程序操作,“一府一委兩院”及相關部門的負責人要針對問題仔細作答。在場合方面,通??梢赃x用專題會議、常委會會議等。在專題詢問開始之初,會議主持人要開宗明義,把本次專題詢問的目標、內容、具體流程解釋清楚,有關負責人也可以利用這個時機把準備好的議題大致的介紹,在此基礎上再有的放矢地圍繞有必要、有價值的問題進行有問有答的深入、嚴肅討論,真正把議題審議透徹。全面公開詢問過程,通過電視、網絡、報紙立體展示人大之問,邀請專業人士、群眾代表、媒體記者全程參與。

  做好專題詢問要不斷強化跟蹤監督。通過專題詢問,不僅要使專題詢問的工作得到有效促進和提高,而且要以此為平臺促進人大常委會與相關部門,人大工作與其他工作的有機結合與相互促進,它不是一問了之,也不是唯問是重,而應成為一種人大與選民、與有關部門、與社會溝通并回應社會關切的新方式。專題詢問不能流于表面,要讓詢問的成果最終可以解決現實中存在的問題。各級人大常委會要對專題詢問工作高度重視,在工作中建立起詢問、落實、跟進督促的完整體系,促使專題詢問的結果得到真正的落實。

 

作者|彭水自治縣人大常委會劉洋行

編輯|朱苗 常暢

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